虽然那些大大小小的自治领都要允许萨满教设立神庙，并且每个自治领视其规模大小，允许萨满教拥有五十至五百人不等的神庙卫队，但只有天台山铁木尔峰下的天台城，完全掌控在萨满教手中。
其余的二十五座大城以及众多的小城、村堡，都拥有独立的军队和税收权利，全都有极强的独立性。
因此，虽然由萨满教的大祭司及各自治领领主组成长老会，并且由萨满教的大祭司任首席长老，但长老会只具有象征意义，大家利益不统一，什么事也议不成，也没有人听从萨满教大祭司的命令。
后来在天显帝国和梁丘王国的暗中策动下，萨满教分裂成十多个教派，除相祖派仍然控制天台城外，其余各教派分赴各处，各自寻找地方立派传教，萨满教的实力进一步衰弱。
这种情况一直持续了近两千年，在乌拉盟的各自治领，相对于那些领主来说，萨满教各教派虽然也拥有一定数量的神庙卫队，但却始终处于从属的地位，从不能干涉各自治领的内部事务。
但近年来，这种情况却迅速地发生了改变。
原因就在于始终完全掌握着乌拉盟第一大城天台城的相祖派，逐渐拉拢整合了越来越多的教派，使萨满教的实力越来越强，影响越来越大，逐渐地控制了一些小城、村堡一类的小自治领。
到得后来，在相祖派的操作下，已经臣服于相祖派的各教派联合，成立了四个规模达到十余万人的萨满军团，分驻于他们所控制的那些小自治领。
在这四个萨满军团的震慑下，不仅萨满教内那些以前与相祖派有些嫌隙的教派纷纷归顺，就是乌拉盟的那些自治领，也不敢再公然对抗萨满教大祭司的指令。
这种情况又反过来助长了萨满教实力的进一步膨胀，其中最突出的一个方面，就是萨满教各处神庙的守护卫队扩充，远远超过了五十至五百的人数限制。
萨满教实力的飞速增长，也使得大萨满庙野心爆炸般膨胀。在基本上整合了所有的教派后，终于在半个月前，大萨满庙向各自治领下达了一个极具震撼性的令谕：乌拉盟所有自治领，无论大小，一律将军权、税权交由大萨满庙统一管理！
这样的一道令谕，说白了，就是要将乌拉盟变为一个乌拉王国，将萨满教的大祭司变为王国的国王！而那些领主，将降格为只负责行政事务的政务官，其地位和权力，将连各处萨满神庙的主祭也比不上！
按理说，这道令谕必然会引起轩然大波，各自治领必然会群起反对。但这种情况并没有发生，在四个萨满军团及各神庙的守护卫队的弹压下，局面只是稍稍乱了两三天，就又很快地平静了下来，各个大小领主不得不老老实实地交权，至少是表面上要老老实实。
浮门城现在的情况就是这样，当林聪和辛大姑沿着通往城门的大路慢慢向前走时，来往行人举止神态一点也不显惊慌紧张；虽是傍晚时分，仍不时有龟驼和大型牛车组成的商人队伍东来西去，远远近近全都是安然如常，没有任何异状。
浮门城虽然是上下高地的一个重要门户，是一个繁华的物资集散地，但因为位于山谷之中，而且山谷内又有不少高大的石丘。受地形限制，城内具有正式居民身份的还不到三万人，因此只是一座小城。
但在东门外的谷口处以及西门外浮湖边，却各自有一两万人居住。这些都是来自各地的商人、佣兵、帮工，他们虽然没有浮门城居民身份，但却都是将浮门城当做常年的落脚处。
因此，若论常住人口，浮门城肯定在五万人之上，已经达到了大城的规模，其税收与繁华程度、富裕程度，也要远超许许多多的大城。
距谷口处高大的城墙还有数百步，本来泥泞坎坷的土路就变成了石板铺成的街道。
街道约有两三丈宽，两旁妖晶、粮食、药剂、魂器、布匹、衣饰等各色作坊、铺子，简直是应有尽有。街道两侧每隔不远就有一座丈许高的石柱，柱顶的油灯已经燃起，各个铺子、作坊中也已经亮起了魂灯或点亮了小型的油灯。
妖兽油脂炼制的灯油散发着淡淡的腥味，佣兵、商人、萨满、普通居民，各色人等在灯光里来来往往，这浮门城的热闹程度，比林聪等人的察罕小城超过了百倍也不止。
城门处有数十名兵丁，对进城出城的人盘查甚严，所针对的，估计就是准备逃出乌拉盟的辛大姑这伙人。但辛大姑对出逃的事准备已久，对此早有应对，向这些兵丁报上了假冒的身份，又出示了一个乌黑的小木牌后，就和林聪一起顺利地进了城。
城内的地面果真从城门处起，越往东去就越低，有一个明显的坡度，街道上有一辆停着的大型牛车，四个足有一人高的巨大车轮均用石块堰着，以免顺着坡度向下滑行。
沿街道没走多远，辛大姑就让林聪放出了他的“魅”，小心地在街道两侧屋顶上灯光照不到的地方往前飞。
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