次日，柳轻舟下令处死了韶西县的县令，县丞和主簿三人，韶西县的书吏全部发配充军。这是她第一次直接下令处死人犯。接着柳轻舟命令户部，把韶西县的鱼鳞册按照假账册全部重新造册，并派专人去韶西县告知每一户普通农民自己名下的新田所在位置，豪绅登记在其他人名下的田亩就这样白白送给了别人。她通告全国韶西县发生的事，并宣称朝廷以后每年会派专人，到地方暗访此类事件，如果还发生让他人代缴田赋的事，一律按照韶西县的先例处理。易苗听说了柳轻舟的命令，明白她已不再是那个懵懂，柔软的小女孩，她已经成长成为一为仁慈，合格的统治者了。消息传开后，各地的县令们开始忙着督促主簿、书吏们赶紧销毁假的鱼鳞册，并按事实情况重新造册，各地豪绅也积极配合，他们也不想自己新买的地就这样到了别人名下。为了鼓励柳轻舟的勇敢，也兑现自己会帮她的承诺，易苗又给她出了两个主意，来解决书吏长期在地方和豪绅沆瀣一气的问题。
易苗的第一个想法是让书吏们也像官员一样流动起来，轮流在自己所在郡的不同县里任职，两年或三年换一个地方。轮换时需要检查自己前任书吏所做的账目，如果没有检查出问题。被其他人检查出来，就要追究连带责任。每次交接的情况都要形成文书送到郡里保存。连续八年或者九年都表现出众，没有出现任何问题，朝廷会给与他们一个八品备选官员的身份，相当于备选主簿，在朝廷官员出缺时，考虑启用他们。干满了八年，没有被启用当官的，俸银也按照八品官员发放。易苗的第二个想法还结合实行的游学制，要求游学的学生在游学时，在县衙的主簿那里至少要干三个月，这样既可以让秀才们了解县里的基本政务，又可以起到监督书吏的作用。
这两项措施的好处很明显，书吏无疑都是些做假账的高手，让别人查他，不如让他们相互查。侵占别人的利益他们也许会毫不犹豫，但事情涉及到自己，他们就没那么好说话了。这些书吏也都是些读书人，一辈子都以没有进入官场而遗憾，现在额外给他们一条进入官场的通道，他们也必然珍惜。能用十年寒窗苦读来博取功名，用八九年兢兢业业工作来换取相比之下也是值得的。
问题的关键依然是钱，这样一来恐怕朝廷八九年后又要多出几万名八品官员的俸禄。虽然易苗相信八九年后，陈国的税收一定会付的起这比费用，可现在想要说服刘元景却不可能。不过这个问题，易苗很快就解决了，灵感来自于刘众荣新开的钱庄。刘众荣不在东京，他飞鸽传信来说各地的钱庄都准备的差不多了，挑个吉利日子就可以同时开张，但月婵阁这个名字明显不适合当钱庄的名字，希望易苗给想一个响亮的名字。各地刮地皮的官员手中又抄出了两亿六千多万两银子，加上之前查抄的十二亿五千多万两白银，国库里就有十五亿两了。为什么要让银子躺在国库里发霉，为什么不让银子先拿出去生息，如果朝廷拿出十亿两出来，每年按百分之五的利息算，就有五千万两白银的收入，就顶得上陈国一年的税收收入，那还有什么事不能做。
听完易苗的主意，柳轻舟前所未有的兴奋，前些天的疲惫和颓废感一扫而空，高兴的如同一个小女孩。照易苗的说法那岂不是百姓现在都可以不交税了。她现在最关心的就是如何给普通百姓们减轻负担，而易苗的意见既解决了十几万恶吏和豪绅的勾结问题，又可以长期结束陈国入不敷出的状态。易苗否定了柳轻舟要全国免税的想法，陈国是个拥有近千万人口的国家，如果国家出现灾害或战争，十几亿的银子很快就会被花光。目前看来，国家要花钱的地方还有很多，事情需要时间稳步推进。
易苗很慎重，可刘元景更加慎重，对治理地方书吏之害他非常赞成，这些书吏拉帮结派，甚至威胁掣肘官员的事他多有耳闻。易苗给与小吏功名的做法他却极力反对，对刘元景这些科举出身的官员来说没有金榜题名就没有功名是千年来根深蒂固的理念。但他提不出更好的办法。刘元景果然又拿出虚耗国库的问题来反对，易苗明白刘元景骨子里是对没通过科举的小吏能够和官员阶层享受同等待遇有深深的抵触。这是一圈鄙视链，官员鄙视小吏，小吏鄙视不识字的民众。为了劝服刘元景，易苗提出了拿国库银放贷的想法，这项增收创举和可能带来的利润，让刘元景很难拒绝。刘元景想通过户部成立国家机构来放贷，易苗坚决反对。理由很简单，新机构为了完成考绩很可能又成为一个坑民，害民的机构，更难杜绝新的贪污产生。户部只需要把库银派发钱庄代为管理，定期监管钱庄对库银的使用情况就可以。刘元景同意先拿出七亿两银子，试行一下。易苗开始和一些较大的钱庄接触，可钱庄对于库银的事并不热情，他们对朝廷要插手自己的生意非常反感，更别说监管自己的账目了。
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