可问题在于，大宋比较特殊。
特殊的点在于，宋军，特别是熙河宋军中，存在着大量的蕃官、蕃将。
而且，这些人出身五花八门，跟脚乱七八糟。
什么吐蕃人、党项人、羌人，应有尽有。
甚至还有回鹘人、于阗人以及自称是大唐归义军后人的家伙混在里面。
其成分复杂到，哪怕李宪在熙河长期任职，但赵煦问起某位熙河将官的跟脚，他也有时候说不清楚。
若是在唐代，军队成分复杂一点，不算什么问题。
甚至可以算得上是优点！
尤其是唐末！
多少纯正汉家藩镇，对长安天子的死活，根本不关心。
倒是出身边郡的杂胡，对大唐天子的忠心，日月可表！
大唐灭亡后，如丧妣考者，比比皆是。
颇有种当年，王莽篡汉时，匈奴震怒的美感。
然而，大宋特殊的地方就在于——
大宋朝不仅仅罹患着晚期恐辽症，同时还患有安禄山PTSD综合症。
对于蕃官、蕃将，朝中上下那是个个戴着有色眼睛看待。
各种PUA人家，还想尽办法的把蕃官、蕃将，排除在主流圈层之外。
在赵煦登基之前，蕃官、蕃将们，甚至不允许出任内郡官职——哪怕是降级使用，也不允许。
甚至还特意的给这些人，发明创造了一套磨勘系统，让他们自己玩自己的。
直到元佑元年，赵煦才下诏，允许蕃官、番将，在自愿的前提下与汉官、汉将，采用同一套磨勘系统。
这道旨意，在去年的战争中，极大的激发了，熙河各族将领们的士气和战心。
将整个熙河，都捏成一个拳头。
但，在如今，却成为了朝廷的一个大麻烦。
因为……
有大量的蕃官、番将，在战争中立下功劳。
而且，赵煦已经下诏，如实的兑现了封赏。
譬如说，带着种建中，去邈川解围的阿克密，便在战后，因战功连升三级。
其差遣从兰州兵马副都监，升到了兰州兵马都总管兼安抚邈川诸公事——属于正儿八经的独当一面的封疆大吏！
其武臣阶，更是从遥郡，直接跳进横班——拜为东上合门副使、建宁军团练使。
虽然，只是横班的最底层。
可这依然是石破天惊的事情！
在阿克密前，还从未有朝廷治下的蕃将，升到过实权横班。
在过去，朝廷授予蕃官的横班、正任头衔，都是一种对外的羁縻册封的形式。
而阿克密打破了这个先例。
成为了第一个，蕃官拜横行，且是实权边郡横行官的先例。
在当时，朝中就已经有不少人跳脚了。
不少人甚至议论说，再这么下去，安史之乱怕是不远了。
而阿克密，已在熙河路从军十余年，跟着李宪，立下过无数汗马功劳。
同时其本人，也多次入京述职，接受了大宋朝廷上上下下无数人的服从性测试。
他都这样。
其他蕃官的封赏诏书发出后，朝中那些安禄山PTSD患者，瞬间集体发病。
一个个都是忧心忡忡，看着枢密院流出的那一大串蕃官、番将的封赏名单，总感觉大宋的安禄山、史思明，就藏在这些人里。
所以，他们坚决要求，朝廷撤销对这些蕃官、蕃将的封赏。
实在不行，可以把官爵换成钱嘛！
胡人不就爱钱吗？
赵煦对这些杂音，纯当没看到，只是令枢密院执行诏书。
那些人闹了一阵后，可能自己也感觉无趣，慢慢的也就偃旗息鼓了。
毕竟，熙河路，离他们很远。
熙河的蕃官、番将，也没有在他们面前出现过。
然而这一次坤成节，熙河诸将在赵卨、向宗回、高公纪的率领下回京述职，并朝觐赵煦，同时到枢密院领取自己的正式告身、官符。
自然的，那些在去年的战争中立下军功，已得了封赏的蕃官、蕃将们，循例也需如此。
于是，这些安禄山ptsd患者，再次被刺激，集体发病了。
他们不敢找赵煦——因为知道，赵煦就是主导一切的黑手。
于是，干脆就找主持枢密院的李清臣的麻烦。
各种道德绑架、威胁、逼迫……
李清臣这几天，被这些人缠的受不了。
同时，他也不敢去面对那些指责——如今朝中，已经有人把他比作李林甫了。
没办法，就只能找赵煦了。