七月起，吕惠卿接诏，就任两浙路经略安抚使，兼知杭州，算得上是临危受命，指望能在他的手上行出力挽狂澜之举。
非常之时，即使是一些平日里对他颇有不服的一些官场政敌，在此时的杭州，却也偃旗息鼓、不再乱蹿。因为在这样的节骨眼上，确实也是没有其他人能比前宰相更有威望压得住眼下杭州的局面了。
新官上任三把火，吕惠卿烧得准确而果断：
第一把火，吕惠卿要求彻查苏州应奉局擅自组建杭州水师一事，虽然此事的前因很清楚，也是得到了前帅守宇文昌龄的默许，但是整整十条战舰，首航巡察就全军覆没、同时还引来了敌军临城，其中不能不说有着种种疑点与不可解释之处。而据逃回后来赎回的禁军声称，当时江面一开始交战，应奉局主官朱勔就独自驾乘小船逃走。吕惠卿知道朱勔逃回了苏州老窝，也没指望能将其抓回，但还是签发了勒令其限期前杭州接受调查的公文再说。
第二把火，吕惠卿宣布：鉴于两浙路面临着极大的海上安全威胁，所以需要将出海、海运、海贸及一切相关事务，尽数收归由安抚使司全面接管。这样一来，就相当于将原来的市舶司架空，却是直接把控住了两浙路的经济主脉。
第三把火，吕惠卿更是直接派出自己的幕僚团队，其中就有他临时征召的李纲，全面接手与杭州城外江面上的靖海海盗间的谈判。并在正式接触了一次后，便就高调宣布获得了突破性的进展：海盗们终于同意释放了目前已经没有大用的前帅守宇文昌龄。
老帅守现在的作用的确不大，但是象征意义绝对强烈。他在回来之后，也算是心灰意冷、直接以病重为由，回乡退隐去了。
此外，海盗们经过谈判后同意，将会在另外一些相关条件得到满足的前提下，很快就会从钱塘江上撤军。
这三把火一放，吕惠卿在杭州城的威望迅速升起。更有许多市民在街头巷尾地议论，不愧是前宰相，光看这杀伐果断的精神气，就一定能够稳定两浙路的大局。
实际上，今天的两浙路安抚使司，利用眼下的战时特别情况，不仅仅是巩固了对于全路的军权把控，同时更是收住了十分关键的经济权，控制住了大半两浙路的命脉。
杭州现在的丝绸、茶业与青瓷业非常成熟，已经成为了两浙路的集中地，还有上等的白盐。这些产业原本的蓬勃发展，受到蔡京所推行的盐钞、茶引等政策的冲击与影响。之前无论是转运使司，还是市舶司对此都无可奈何。
而现在，由于海盗的逼近，战时的状态，便就让吕惠卿名正言顺地把这些权力全部抓在自己的手上，然后颁布了一系列的法令、规则，解除了那些盘剥政策的束缚与影响，更是直接与秦刚那里派来的流求商人实现了完全对接。
实际上，在李纲代表的两浙路帅司与靖难军的谈判中，大家真正关注的重点是：如何在继续保持汴梁朝廷对于两浙路的控制表象下，实现两浙路与流求、以及京东东路之间的实际经济、商贸关联。
为了让经略安抚使司对于商贸经济方面的管辖权师出有名，秦刚给吕惠卿出了一个所谓的“战时统购统销”的政策，宣布由于两浙路的主体商贸严重依赖海运，而眼下海上海盗猖獗，为了确保两浙各地的境内平安、避免民众商贾的巨大损失，决定将两浙路境内的所有商品暂时都收归官营。由官府统一收购，然后得以官府禁军、水师的保护，再进行统一外销。
“既然是统购统销，那么收购的价格自然就要向下压一压。这样的话，官府便可以从中多赚到一些钱。不过，收购价格虽然压下来了，但是商户们的头上，没有了之前蔡京所搞的种种敛财政策盘剥，他们实际的收益反而还会上升。更是因为有了今天两浙路官府的保护，他们还可以避免了昔日在运输过程中的风险与损失。所以，两浙路的商贾们，一定会举双手欢迎帅守这一项举措。”李纲对吕惠卿讲解道。
“秦徐之果然是经济作战的大宋第一人啊！当初老夫在鄜延路时，就曾亲眼看他一手玩商贸、一手玩备战，硬生生地从西贼手上夺回了横山。今天来看，在这两浙路上，看似和谈退兵，实则在明里暗里，就将两浙路的商品销售权悄悄地拿走，同时又可将流求与京东东路的原料、加工品大量进入到两浙路进行加工、生产……老夫实在是佩服之至啊！”吕惠卿感叹道。
“观文须得小心。眼下以战时为由，要杭州、明州、温州等沿海之地推行此策，问题都不大。但是，毕竟蔡京一党在两浙盘桓已久，所以等到他们缓过来后，极有可能会有反对之举！”
“嘿嘿！”吕惠卿冷笑了一声，“他们可别把老夫当成是宇文伯修那种想致仕回乡的老昏之辈。这回上任，还没有动过手里的刀子呢！想丢官帽的，直接排好队，等着我来一个个地摘干净。只是，这统购统销之策，老夫先前掌管市易法的推行，深知此等商贸之事，诸多关要之处，切莫要交予官吏经手，反倒是寻些信任的本地商贾委托行事更为妥当。伯纪你久居江南，又在海事院做过事情，一定会有些可推荐的人选吧？”
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