王小飞心中暗笑，这小子精明的很，想直接进入管理层。
不过张宪确实有这个本事，要不然也就不会跟过来了。
对于有能力，有眼光的选手，相关的待遇，必须到位。
“好！本寨主便给你三千兵马，怎么样，够意思吧？”
张宪大喜，纳头便拜：“谢过寨主！愿为寨主鞍前马后！”
……
此番招募，虽然没有将岳飞纳入麾下，但岳飞的两员副将，牛皋和张宪，却加入了梁山阵营。
副将到位了，主将还会远吗？
……
进入山东曹州后，盗匪几乎绝迹。
张宪和牛皋很是惊讶，一问才知，曹州全境已被梁山拿下，且对匪患进行了清缴。
王小飞也觉得满意，看来花荣在曹州干得不错，值得表扬。
晚上，一行人进入曹州城，来到府衙，面见花荣。
一打听，花荣不在府里。
值守的喽啰告诉他们，前几天出了乱子，花将军无力处置，只能跑到梁山去，寻求帮助。
王小飞觉得奇怪，曹州看着挺太平的嘛，能出什么乱子？
喽啰也说不出个所以然来，王小飞只能先歇一晚，等到了山寨再说。
……
花荣这回，真是遇到了大麻烦。
他是武官出身，骤然接手曹州的政务，一没经验，二没帮手，简直是寸步难行。
除了派出兵卒，清缴匪患这事儿，还能办一办，其他的工作，就别提了。
更要命的是，曹州的官吏从上到下，都在看花荣的热闹。
对于花荣下达的命令，阳奉阴违，根本就没把这位新长官放在眼里。
……
众所周知，北宋的官场之臃肿拖沓，已经到了丧心病狂的境界。
一个人能干完的事情，恨不得分给四个人做。
干活的人倒是多了，可办事效率极其低下，中间环节太多，到处都是官僚主义。
人浮于事，相互扯皮，乌烟瘴气。
梁山打下曹州之后，虽然处理了一批官员，但整个官僚体系，还是保留下来。
各级官吏等到风头一过，照样我行我素，跟以往没什么两样。
……
王小飞听花荣一汇报，意识到了问题的严重性。
同样的问题，在武松负责的沂州，无情负责的青州，也同样存在。
说到底，还是梁山的根基不稳。
像之前占领较久的东平、东昌，还有军师吴用亲自坐镇的济州，官员们还是比较听话的。
听话是听话，涉及到某些难以处理的问题，还是有互相扯皮的现象出现。
在王小飞看来，这种情况，是无法容忍的。
这个问题不解决，梁山治下的山东，与之前的北宋相比，没有本质上的区别。