自从徽宗亲政、太后去世后，按杨光华的建议，徽宗的生日就定为天宁节，举国上下都要庆贺，各地州府都要为天子祝寿。各个州府除了发给本州府负责此事项的部门和长官专项费用资金，还要支付给他们一笔机动款项，以保证这项大事办得喜庆红火，办出特色，办出水平。各州府每年还像比赛一样，互相攀比，看谁办得好、办得有特色，办得声势大。对各州府上报的贺寿情况汇报材料，徽宗都让杨光华拣出最好的，他要亲自看，还要为其发奖金。当然，徽宗自己并不知道，为他举办寿宴的部门和官员，无不借此机会大操大办挥霍钱财，每一年祝寿的时候，一桌普通的宴席都要花费数百贯甚至上千贯，据记载，最豪华最高档的徽宗生日宴席一桌花费了八千八百八十八贯钱。年复一年，为徽宗祝福的规模，也越来越大，花钱自然也越来越多。京城呢，是全国的政治经济文化中心，又是人口聚集之地，所以祝寿的规模自然更大，组织更加严密。
蔡京对这些情况是了解的，也是明白的。他知道，徽宗最喜欢别人奉承他，歌颂他，敬仰他，崇拜他。而为他祝寿，举行盛大规模的花样百出红火热烈的祝寿仪式，一定会受到徽宗的满心欢喜、特别满意和高度赞赏。
考虑成熟之后，蔡京专门来到延福宫，向徽宗做专题汇报。
从江宁回来、担任代理宰相后，在工作层次和环节上，徽宗默许了一个新的变化，那就是遇有重大事项，蔡京可以直接向皇上汇报，而不需要先跟杨光华商量，或者只给杨光华说了，由杨光华决定。
如果说，刚搬来延福宫之后，允许何执中等人单独进入办公大厅，是因为那时杨光华单独在垂拱殿办公、并且徽宗对何执中等人有特殊感情的话，现在做出这一改变，则是听取了梁师成和王皇后建议的结果。
皇后曾经对徽宗说，“你不管多忙，大事你得知道，得了解。就算你让臣子帮你处理朝政，可你对朝廷大事，得心中有数才行。不然的话，会被人钻空子。皇上你要记住太后说过的话，‘多少人盯着你的皇位、你的江山，你不看好，就会被人夺去；你不守住，你就会成为阶下囚’朝政的事，你若长期不管不问，等到被人钻了空子，夺走了你的皇位和江山，那时悔之晚矣。”
一开始，徽宗觉得皇后这话就是危言耸听，是杞人忧天。他跟历代帝王都不同，上天送给他一个无比忠诚于他、效忠于他、久经考验过的杨光华。经过近二十年的相处和考验，无数的事实已经证明杨光华可靠，而且是非常可靠，凡事交给他，就都万事大吉，自己完全不必过问。自己有杨光华辅佐，做了近二十年的逍遥皇帝，不是很好很安全很舒服很快活吗？反之，若没有杨光华，自己这个皇帝虽然照样当，可一定不会这么舒服这么逍遥这么快活。这肯定是不争的事实，既不可否认，也不容辩驳。所以，他坚信自己的安排和做法没有毛病，皇上的说法纯属妇人之见。
可是，在一次跟梁师成的对谈中，却让徽宗有了新的认识。