刘知县说道：“岛上住的都是土着百姓，恐怕不愿安迁吧？”
“钱粮土地给到位，也不愿意吗？”
刘知县很干脆的回道：“是的！”
这让周鉴倒是一下子警觉了起来，看来这岛上应该有什么秘密？
否则，一个小小的刘知县为何敢当面拒绝自己要求。
周鉴说道：“那就先不要安迁他们，先把水师调过来再说吧！”
随后，周鉴一行人便回了淮安府。
一路上，周鉴越想越觉得不对劲！难不成刘知县有什么秘密没有跟自己说。
定要秘密的调查一下！
夜晚，周鉴召见了高文采，让他调集部分情报人员，以及“天地会”成员，安排他们负责海贸。
位置就设立在花果山岛上。
利用水师战船做掩护，护送商船，专门运输茶叶，丝绸，玉器，药材等与南洋诸国贸易。
不得将此事泄露出去。
高文采调了手下得力的干将老洪，还有后来加入那个被救的小女孩，李静。
由于他是个小女孩，这样的身份不容易引起外人的注意。
另外还调集了两名“天地会”成员，王虎，王豹两兄弟配合老洪。这是管理层的人员。至于手下直接从自己的亲卫营调集过去就可以了，毕竟还是用自己人靠谱。
就这样，明崇祯十六年五月，周鉴的海贸“走私团伙”正式成立。