“元素议会掌握全部权力。”
这是许哀打开钛帝国最高宪章后，出现在那红色书壳后面的第一句话，比目录还要靠前。
坐在前往钛家门的星际飞船上，指挥官正阅读着一本，在钛帝国任何一个星球的书店上，都能买到的资料。虽然在过去，他并没有仔细的阅读这本宪章，但是现在他必须得读了，因为在两个月后的第1000届至高元素议会上，许哀需要作为优秀指挥官代表进行发言。
这是十分重要的一点，因为他必须要跟身边的人解释，这到底是什么意思。因为除了艾莉娅和铵’镶，他周围真的没有一个人知道元素议会代表着什么。
艾丽莎认为就是高领主议会，许哀成了高领主。卡兹瑞尔认为是类似于封建世界上的封臣大会，让各个封建主上交税收。而欧列维则认为只不过是单纯开个样子会，因为以太议会才是真正的执行机构，然后他就被铵’镶以太给提溜出去，去看PPT进行教育了。
看着其他人都不靠谱，许哀想去找艾莉娅，可结果对方却在战列舰里面玩起了捉迷藏，指挥官都找不到他影子，不知道去干啥。还好她没有像拜死教信徒一样，没事杀两个人助助兴。当然，这也是不可能的，因为只不过是指挥官找不到他，实际上她大部分时间还是能被其他人给看到，只不过故意在躲着许哀而已。
所以在没人帮助的情况下，指挥官只能够自己来看书了。他从图书馆里面借来了一本宪章，慢慢的用超光速航行的时间了解元素议会。
至高元素议会是钛帝国的最高行政单位，也是这个年轻星际文明，最高的权力机构。每五年召开一次，而最高以太议会则是至高元素议会的附属机构，负责元素议会每五年通过的决议，是元素议会的常任委员会。
最高元素议会委员为五年一任，选拔对象有两种要求：
第一种是种族代表。按照钛帝国之中，各个种族占人口比例选拔议员。这种议员人数为1000人，占到元素议会中的绝大部分。
第二种则是优秀代表。钛帝国之中在各个行业中，立下过优秀功劳，表现出色，功勋显着，或者道德代表，将会被授予这种议员。而在这其中的议员人数，则不能超过种族代表的1/2，但是绝大部分情况下，这一类型议员的代表通常都难以达到300人。
而指挥官这一次代表的，并不是人类这个种族在钛帝国中，而是优秀代表。至于为什么不是古维’萨的代表，原因也很简单：
指挥官的身份并不合适。
这里的不合适指的并不是许哀现在的地位，而是他过去的地位：星界军上校。这一次元素议会代表中，给古维’萨的有七个席位，而这七个席位的代表，要么是优秀的产业工人或者工程师，要么就是乐于助人，要奉献精神的平民。相反，那些曾经的贵族和高官，没有一个选上。
元素议会做出这样的理由很简单，因为他们并不希望宣扬在人类帝国之中，已经根深蒂固的阶级和血统思想。以太们想要让普通的古’维萨们意识到，他们也能够创造出奇迹，他们的未来和历史并非诗人的所谓神灵的皇帝和他虚伪的官僚创造，而是每一个普通人来创造出来的。
正是因为这种政策宣传，钛帝国在努力的削弱原本人类帝国之中，贵族和内政部的影响。而许哀原本的身份，则刚好符合这个剔除因素：
帝国星界军上校，被授予勋爵，有亲属在特务机构（审判庭）任职，甚至还是国教派系中的活圣人。说难听点的，如果正常情况下这种人被活捉，大概率是要被一脚踢到死亡世界去做苦工的。
但是又考虑到许哀在军队这几年当中，也确实是十分优秀的指挥官，并且在这次塔什·瓦尔战役中，成功抵挡住了帝国远征军的攻击。毕竟如此数量的帝国远征军，可不是一名普通指挥官就能够抵挡住的，再加上之前所屡建的战功，他确实也有资格担任这样的职位。
而元素议会议员的职责，则在于两种，也是在每次大会中，必须得承担的两种职责：提出法案意见和投票通过法案。作为一名议员，必须得在议会时做出这种事情，而提出法案这一项工作至少得一项，而投票的话，则可以选择赞同和反对，弃权。
关于后者的话，指挥官清楚，但是有关于前者的话，他并不怎么了解。因为要提出一些相关意见的话，他不知道该如何提出，毕竟虽然在过去他都有一些小的不满，但是当他有机会提出来的时候，却不知道该说什么。毕竟真正去思考的话，在钛帝国之中遇到的一些小不满和人类帝国中的不满比起来，像是一粒沙和一整个沙漠的区别。
好在并不是没有人来告诉他怎么做，当影阳和他告别，并且接管塔什·瓦尔的防务后，便告诉了指挥官选择的一些方向。比如说对于军队未来方向的建议，对于殖民地建设方面，还有对于多种族发展，和如何保障在联盟之中，少数种族能够发挥的优势工作方向，等等。尽管确实提出了很多，但是该从哪一方面下手，指挥官还没有想好。
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