尚书省事务繁杂，燕国处立虽然很多旧的律令规制可以按照前燕的来，但很多东西终究不适应现在的燕国。
各宗王上书举荐的人才繁多，涵盖世家寒门胡汉各族。
吏部尚书先理清所举荐人才的档案信息，由三省中枢裁定，慕容冲以三省中枢为班底，在尚书省一侧地方作为政事堂，也就是三省长官议事的地方。
被举荐人才像如出自清河房氏的房旷、房默，清河崔氏崔逞、崔荫、崔宏，范阳卢氏卢溥，张衮之弟张恂，封孚之弟封懿……
清丈土地、核定户籍、分配东归的人口，选拨各地地方刺史，一连几个月直到晋军停止北伐这些事情还没有干完。
慕容冲会同皇帝慕容暐、慕容泓（大将军）慕容垂（大司马）慕容德（司徒）最终将三省体系、九卿体系、地方体系确认。
魏晋南北朝上呈秦汉三公九卿下启隋唐三省六部。
在这一时期的官制会有鲜明的色彩，既有九卿又有三省，且职能覆盖重叠。
这种重叠本质是 “秦汉制传统” 与 “集权革新” 的过渡产物：
九卿制源自秦汉 “家国一体” 的治理逻辑，三省制是魏晋为强化中枢集权、理顺决策流程而生的革新体系。
两者在数百年间逐步完成 “决策权向三省集中、执行权向九卿拆分” 的磨合，最终在隋唐演变为 “三省六部制”（六部直接继承九卿的执行职能，九卿沦为荣誉或皇室服务机构）。
汉承秦制，九卿制是秦汉数百年的成熟体系，覆盖了 “国家 + 皇室” 的所有核心事务。
秦汉九卿制的核心是 “皇帝家事与国家政事不分”（如少府管皇室财政，同时管盐铁官营；光禄勋管皇帝侍从，同时管宫廷宿卫）。三省制的核心是 “区分国家政事与皇帝家事”。
三省管国家大政，九卿逐步剥离国家职能、保留皇室服务职能。
而十六国的 “胡汉杂糅” 加剧了职能重叠。
慕容冲在有意识的削弱九卿职能，在人事任免中较完好的使三省人员齐整，至于九卿，虽然不至于废除，但是该空的自然要空出来。
尚书省：
录尚书事慕容冲（以录尚书事总领尚书省事务）
尚书左仆射申绍、尚书右仆射高庆
左右仆射下设左右丞辅助左右仆射。
尚书左丞慕容温、尚书右丞房默
吏部尚书高庆
度支尚书封孚
左民尚书崔宏
五兵尚书慕容越
都官尚书屈遵
祠部尚书宿勤崇
中书省：
中书令（中书监）空缺
中书侍郎梁琛
中书舍人封懿
门下省：
侍中慕容垂
领黄门侍郎慕容肃
设太常、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、少府，分掌祭祀、车马、司法、外交、宗室、皇室用度。
至于大司农等职位直接被慕容冲空下了。
地方上安同任幽平二州刺史、张衮之弟张恂被慕容冲外放蓟城历练，任职蓟城太守。
慕容温兼任冀州刺史，慕容肃作为司隶校尉、慕容德兼任青州刺史。慕容农兼兖州刺史，接下来就是豫州刺史崔逞。
三省班子和九卿班子、地方班子一一公布后皇帝直接下诏相关中枢官员未到任的两日之内到任履职，地方刺史于假一日后启程赶赴地方。
却说这次大规模官员任命倒是惹火了一人。
吴王府：
慕容垂有些头疼的看着眼前喋喋不休的人，即便如此自己还是一幅好脸色相待，没办法对方毕竟是自己起兵的元从。
此人便是丁零部首领、建义大将军翟斌，他身着一身锦缎戎装，腰束玉带，本该英武的面容上却满是倨傲与不满。
翟斌声音洪亮：“吴王，臣实在不解！此次百官任免，满朝上下或居三省中枢，或掌州郡实权。此番大燕兴复臣不敢说是滔天之功，但也不弱于人。臣还请吴王上奏陛下，为臣求得重职。”
慕容垂道：“翟王如今是河南王、建义大将军，在朝堂序列里面只是仅此于孤王还有赵王、雍王、范阳王，也是重职嘛！”
“重职？”翟斌嗤笑一声，语气愈发傲慢。
“吴王可敢欺心，想当初前秦苻坚兵败肥水，是谁第一个竖起反旗，叛秦归燕？
是谁不顾族人安危，亲率丁零铁骑接应吴王？
是谁在吴王困于洛阳城外、被苻晖拒之门外时，派郭通力劝，又引兵会合，助吴王站稳脚跟？”
翟斌目光扫过慕容垂，眼底满是贪得无厌的光芒：“若无臣与丁零部的倾力相助，吴王岂能有今日的大司马之位？岂能助大燕复辟？
如今大燕官制已定，三省九卿各司其职，地方刺史遍布各州。
臣麾下丁零健儿数万，却连一块像样的封地、一个实权官职都得不到，这难道不是吴王薄待元从？”
慕容垂神色如常：“朝廷封赏自有规制。”
“规制，谁人不知吴王为大燕一人之下万人之上的宗室重臣，吴王要是为我说话，早就不是现在这样的结果。”
慕容垂没有说话，一旁坐着的参军高弼连忙起来劝住翟斌：“翟王还请息怒，吴王在前线戮战刘牢之，身心俱疲如今大胜回朝还在休养，哪里注意朝廷封官一事……
况且翟王明鉴，此次官制厘定、百官任免，并非吴王能够独断啊。”
翟斌闻言一怔，怒目看向高弼：“参军这话是什么意思？吴王乃是大司马、宗室重臣，连陛下都要倚重三分，怎会做不得主？”
高弼躬身一礼，语气诚恳却字字藏锋他刻意压低声音：“翟王有所不知，此次三省体系确立，陛下虽召集群臣商议，但总领尚书省事务、裁定百官任免的，乃是录尚书事赵王啊。”
他顿了顿，见翟斌神色微动，又缓缓说道：“赵王以录尚书事之职，总揽尚书省大小事务，政事堂议事皆由他主持，吏部举荐的人才、地方刺史的任命，最终都需经他裁定，再会同陛下与诸位王公确认。
吴王虽居大司马之位，主掌天下兵权，却不掌中枢任免之权并非吴王不愿为翟王进言，实在是此事归赵王管辖，吴王不便越权干涉啊。”
“赵王……
翟斌咬牙切齿……