曹丕即位后，任命高柔为治书侍御史，赐给他关内侯的爵位，后来又让他担任治书执法。民间多次出现诽谤和妖言，曹丕非常痛恨这些行为，一旦发现有人散布妖言，就立即处死，并且奖励告发的人。高柔上疏说：“现在对散布妖言的人一定要处死，而告发的人则会得到奖励。这不仅使犯错的人没有改过自新的机会，而且还会开启凶恶狡猾的人相互诬陷的风气，这实在不是减少奸邪和诉讼，治理国家的好方法。过去周公作诰，称赞殷商的祖宗，都不理会小人的怨言。汉文帝时，也废除了妖言诽谤的法令。我认为应该废除对妖言诽谤的惩罚和奖励告发的法律，以弘扬天子爱护百姓的仁德。”曹丕没有立即采纳他的建议，但诬告的人越来越多。于是曹丕下诏说：“敢以诽谤来告发别人的人，将以他所告发的罪名来处罚他。”于是这种现象就绝迹了。校事刘慈等人，在黄初初年几年之间，检举了上万件官民的罪行，高柔都请求审查这些罪行的真实性；对于那些犯了小错的人，不过罚些金子。四年，高柔被升为廷尉。
魏国初年，三公没有什么事做，也很少参与朝政。高柔上疏说：“天地靠四季来完成万物的生长，君主靠辅佐来治理国家；商汤依靠伊尹的辅佐，周文王、周武王凭借周公旦、召公奭的力量，到了汉初，萧何、曹参等人都是凭借元勋成为国家的心腹，这些都是贤明的君主在上面任用贤臣，贤能的宰相和良臣在下面辅佐君主的例子。现在公辅大臣，都是国家的栋梁，百姓都仰望着他们，但把他们放在三公的位置上，却不让他们参与政务，于是他们各自休息，很少提出建议，这实在不是朝廷尊重和任用大臣的道理，也不是大臣们提出建议和反对错误意见的做法。过去，刑罚和政务有疑问，就在槐棘树下讨论。从今以后，朝政中有疑问和重大的刑狱案件，应该多向三公咨询。三公在每月初一和十五朝见皇帝的日子，也可以特别邀请他们进来，讨论得失，充分了解情况，希望对皇帝的听政有所帮助，对国家的治理有所促进。”皇帝采纳了他的建议。
皇帝因为过去的嫌隙，想违背法律杀掉治书执法鲍勋，但高柔坚决不执行皇帝的命令。皇帝非常生气，于是召高柔到尚书台；派使者按照皇帝的旨意到廷尉处审查鲍勋，鲍勋死后才让高柔回到廷尉府。
明帝即位后，封高柔为延寿亭侯。当时博士拿着经书，高柔上疏说：“我听说遵循道义，重视学问，是圣人的伟大教导；褒扬文化，崇尚儒学，是帝王的明智之举。过去汉末衰落，礼乐崩坏，英雄们争战不休，把战争当作主要任务，于是使儒林中的人才，被埋没而不为人知。太祖曹操兴起时，怜悯这种情况，在拨乱反正的时候，让郡县设立教学的官员。高祖曹丕即位后，继承并发扬了这一事业，复兴了太学，州里设立考试，于是天下的士人，又听到了学校的教育，亲身体验了祭祀的礼仪。陛下执政，遵循明智的哲理，广泛弘扬大政方针，光大先辈的事业，即使是夏启继承基业，周成王继承事业，也实在无法与陛下相比。
然而现在博士都是精通经典、品行端正的人，是一个国家的优秀人才，但他们的升迁却受到限制，时间不能太长，这恐怕不是推崇儒学，激励懒惰的人的好方法。孔子说‘推举善人，教育能力不足的人，就会受到鼓励’，所以楚国礼待申公，学者们精神振奋；汉朝尊崇卓茂，士大夫们竞相仰慕。我认为博士是道义的源泉，六经的宗主，应该根据他们的学问和品行的优劣，给予不按常规的职位。推崇儒家教育，以鼓励学者，对教化是非常重要的。”皇帝采纳了他的建议。
后来，大兴土木建造宫殿，百姓们劳苦不堪；大量采集美女，充实后宫；后宫的皇子接连夭折，继承人还没有生育出来。
高柔上疏说：“吴、蜀两国的敌人狡猾得很，他们正在暗中操练，准备动用武力，还没有打算投降。我们应该积蓄和培养将士，整治武器装备，以逸待劳。可是，最近却大兴土木，建造宫殿，搞得上下不安。要是让吴、蜀两国知道了我们的虚实，他们联合起来，一起进攻，那可就麻烦了。过去，汉文帝爱惜十户人家的财产，不肯建造小的台子供自己娱乐；霍去病担心匈奴的祸害，连修缮住宅的事都顾不上。何况现在损失的不仅仅是百金的费用，所担忧的也不仅仅是北方的祸患啊！可以先把现有的宫殿修一下，满足朝会和宴会的仪式。请求停止建造宫殿，让工匠们都去种地。
等吴、蜀两国平定以后，再慢慢地建造宫殿。过去，轩辕黄帝有二十五个儿子，传位的时间很长；周朝有四十个姬姓的国家，享国的时间也很长。陛下聪明通达，穷尽了事物的本性，可是最近皇子却接连夭折，熊罴的吉兆也没有出现。群臣们的心里，没有不忧愁的。按《周礼》的规定，天子和后妃以下有百二十人，嫔妃的数目，已经够多了。我听说后宫的人数，或许还超过了这个数目，皇子不兴旺，大概就是这个原因。我认为应该精心挑选淑媛，来补充内宫的数目，其余的全部送回家。而且要培养精力，保养精神，把安静作为宝贝。这样，子孙兴旺的吉兆，或许可以得到了。”皇帝回复说：“知道你忠诚老实，一心为朝廷着想，能够直言不讳。以后有什么意见，再告诉我。”
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