退朝后，李纲立即展开部署，命人在汴梁城各处张贴告示，招募勇敢志士组成先锋队伍。
不少民众积极响应，踊跃报名。
一些富户亦公开宣布资助粮草，招募勇士共抗外敌，守卫京城。
尽管如此，拥有百万人口的汴梁最终仅招募到两万余人，让李纲颇感失落。
但形势紧迫，他只能整合这些新兵与城内残存部队，凑齐五万兵力，分为前、后、左、右、中五军。
每军一万人，设立统制、统领、将领、队将等层级架构，每日加紧操练，提升整体战斗力与士气。
李纲将前军安置于通津门外，守护城内粮仓，此仓储藏豆粟四十余万石，现为重要物资。
李纲心中叹息，若牟驼冈粮草能及时运入城中，胜算定会增加几分。
后军驻扎于朝阳门外，掌控樊家冈浅壕地带，阻敌梁山接近城墙。
左右中军皆驻扎城内，作为预备力量，随时应对突发状况。
同时，李纲动员全城军民全力备战，修缮楼橹、铺设毡幕、布置炮座、安置弩床、运送砖石、设置燎炬、悬挂檑木、储备火油，所有防御器械一应俱全。
汴梁城由外城、内城及宫城构成，外城防务坚固，设有十四座城门，其中七座为水门，各门配有圆形或方形瓮城，强化防御功能。
瓮城顶部建有战棚，供守城士兵休憩与防御。
城墙每六七十步便设一马面，突出墙体，可交叉射击，保护城墙安全。
约两百米设一座库房，存放各类武器与军需品。
从高空俯瞰，三层城郭环抱，皇城位于 ** ，彰显皇权威严。