不必强求对方称臣纳贡，但可通过贸易规则、关税调节，确保利益天平向我倾斜。”
“其三，慑之以威。大力发展海军，精进火器。
唯有手握雷霆之力，方能使觊觎之辈不敢轻举妄动。
对待如‘黑潮’般袭扰之敌，坚决打击，毫不手软！
让海外诸国知晓，犯我大凤海疆者，虽远必诛！”
“其四，怀之以利。对于愿意遵守规则、和平往来的番商乃至番国，可给予其合法贸易地位，提供便利，保护其合法权益。
甚至，可效仿古人‘千金买马骨’之意，对带来重要知识、技术的番夷，给予重赏，吸引更多人才、信息汇聚我朝。”
崔沅的声音在大殿中回荡，她的策略既保留了天朝的威严与主导权，又充满了灵活性与务实精神，旨在最大限度地为国家攫取实际利益，化解潜在风险。
李昭华听着，眼中闪过一丝赞赏。这正是她所需要的外交方略，不迂腐，不怯懦，立足于现实，着眼于未来。
“陛下，”崔沅最后总结道，“时代已变，海外洪流已至，堵不如疏。
我大凤当以自信、开放、务实之姿态，迎接此番变局。
制定《外务律例》，明确与他国交往之规范，设立专门机构负责执行。
如此，方能在这波澜壮阔的大航海时代，占据主动，为我朝谋得最大福祉！”
殿内一片寂静。崔沅的这番论述，如同醍醐灌顶，为许多原本局限于朝贡思维的官员，打开了一扇新的大门。
李昭华缓缓站起身，玄色龙袍上的金凤仿佛要振翅高飞。
她目光威严地扫视全场，声音带着决断天下的力量：
“崔爱卿所奏，深合朕意！
即日起，由鸾台牵头，组建‘外务司’，崔沅兼任首任外务司主事，全权负责制定《外务律例》，处理一切与海外诸国交往事宜！
新策就按此‘十六字方针’办理——以我为主，互利共赢，慑之以威，怀之以利！”
“命兵部、工部，全力配合，加速海军与火器建设！”
“命通明院，加紧审讯俘获番夷，并设法向外渗透，收集一切海外情报！”
“命漳州市舶司，依新策原则，妥善处理后续与番商接触事宜！”
一道道旨意颁下，标志着凤鸣王朝正式摒弃了不合时宜的僵硬朝贡体系，转而采取一种更具弹性和侵略性的务实外交策略。
朝议散去，新的政策以惊人的效率开始推行。
朝堂上的风向为之大变，再无人敢轻易以“违背祖制”为由反对开拓海洋与外务。
崔沅回到鸾台，立刻投入了紧张的工作中，起草律例，搭建班底，挑选精通语言、善于交际的人才。
她知道，自己主持制定的这套策略，将决定未来数十年甚至上百年，大凤在世界舞台上的位置。
而在遥远的漳州港，被严密看管的番夷俘虏，也迎来了通明院派来的、擅长“沟通”的专业人士。
一场无声的、旨在撬开嘴巴、获取知识的较量，也在暗处悄然展开。
大凤这艘刚刚起航的巨轮，在初步见识了海洋的广阔与风浪后，正按照女帝和能臣们重新设定的航向，调整风帆，坚定不移地驶向那片充满未知与挑战的深蓝。