青海湖北岸的明军大营，旌旗如林，炊烟袅袅。
邓愈、沐英正召集诸将商议设立环湖卫所之事，帐外忽然传来亲兵禀报：
“将军，撒里畏吾儿部落首领卜烟帖木儿遣使求见，言说有要事面禀！”
“撒里畏吾儿？”
邓愈眼中闪过一丝讶异，随即笑道：
“此部落盘踞青海西部，势力不小，竟主动遣使前来，快请！”
片刻后，两名身着精美皮袍、头戴狐皮帽的使者走进大帐，手中捧着包裹严实的信物，躬身行礼：
“我等奉首领卜烟帖木儿之命，特来拜见大明将军！”
“我部久闻大明仁德远播，兵威赫赫，如今阿剌忒纳失里已灭，环湖诸部尽归天朝。”
“我首领愿率全族归附大明，永为藩属，恳请将军接纳！”
说罢，使者献上信物——
一柄镶嵌宝石的弯刀与一份详细的部落名册。
沐英接过名册翻阅，点头道：
“你首领深明大义，归附天朝，实乃明智之举。”
“朝廷定会善待尔等，保留部落习俗，保障部众安宁。”
为首的使者连忙补充道：
“我首领还有一请：愿派遣使者随大明王师回应天，面见陛下，恭献贡品，表达归附诚意；”
“同时恳请天朝开通互市，我部愿以良马、皮毛、药材换取中原的茶叶、盐铁、丝绸与布匹，互通有无，共促繁荣。”
邓愈与沐英对视一眼，皆面露喜色。
互市一开，既能安抚部落，又能充实军资，更能稳固青海统治，实乃一举多得。
“准！”邓愈朗声道。
“我即刻派校尉率一队兵士，护送你部落使者回应天，面见陛下，奏请此事！”
次日清晨，明军校尉李忠率领五百轻骑，护送撒里畏吾儿部落的三名使者，带着贡品与归附文书，踏上了返回应天的路途。
队伍沿着河西走廊一路东行，穿越戈壁荒漠，翻过崇山峻岭。
赤色战旗在风中猎猎作响，历经月余，终于抵达应天城外。
应天皇宫大殿之内，朱鸣正与李善长、刘伯温等重臣商议西北移民事宜，殿外传来通传：
“启禀陛下，青海明军校尉李忠护送撒里畏吾儿部落使者求见，带来青海大捷与归附喜讯！”
“快宣！”
朱鸣精神一振，起身离座。
李忠身着风尘仆仆的铠甲，与三名部落使者走进大殿，单膝跪地：
“启禀陛下，邓愈、沐英二位将军已荡平青海军阀阿剌忒纳失里，斩杀大将阿撒秃干，招抚环湖吐蕃、藏、羌诸部；”
“如今撒里畏吾儿部落首领卜烟帖木儿主动遣使归附，愿献地纳贡，恳请开通互市！”
说着，李忠呈上战报、部落名册与贡品，撒里畏吾儿使者也上前献上弯刀，躬身道：
“我等代表首领卜烟帖木儿，恭祝陛下圣体安康，大明国运昌隆！”
“我部愿世代归附天朝，年年纳贡，岁岁来朝，恳请陛下恩准互市之请！”
朱鸣接过战报细细翻阅，脸上露出畅快的笑容，高声道：
“好！青海底定，诸部归心，此乃大明之福！卜烟帖木儿深明大义，朕心甚慰！”
百官纷纷躬身恭贺，殿内一片欢腾。待气氛稍平，徐达出列奏道：
“陛下，青海地域辽阔，部落众多，当强化军事防御。”
“可效仿甘肃之制，设立安定卫、阿端卫、曲先卫等，统归青海卫都指挥使司管辖。”
“派驻重兵驻守环湖要地与交通要道，与部落兵共同戍边，防范残敌反扑与外部侵扰。”
朱鸣颔首：
“徐将军所言极是，军事防御乃稳固根基，准奏！”
李善长随即上前，补充道：
“陛下，青海人口稀少，田地荒芜，当推行移民实边之策。”
“可从中原、山西、陕西等地招募流民与贫苦百姓，迁徙至青海河谷平原与环湖绿洲，给予减免赋税、发放种子农具。”
“提供安家费等优待，鼓励开垦荒地，发展农牧业，充实当地人口，保障军粮供应。”
“至于互市之事，”他话锋一转，“臣以为可行。”
“可在河州、西宁、环湖要地设立互市场所，由官府统一管理，规范贸易规则，严禁囤积居奇与强买强卖。”
“大明以茶叶、盐铁、丝绸、布匹换取部落的良马、皮毛、药材，互通有无。”
“既满足双方需求，又能增进民族情谊，实乃长治久安之策。”
刘伯温也上前奏道：
“陛下，青海部落众多，习俗各异，不宜强行推行中原制度。”
“我们可设立土司，任命归附的部落首领为土司，世袭罔替。”
“允许其自行管理部落内部事务，朝廷仅负责监督、征税与军事调度。”
“如此，既能减少治理阻力，又能让部落首领安心归附，维持地方稳定。”
百官纷纷附议，皆赞此三策兼顾军事、经济、管理，周密可行。
撒里畏吾儿使者听闻朝廷将开通互市、善待部落，更是喜出望外，再次躬身行礼：
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