随着布莱克郡的彻底归顺，整个北方四郡再无阻碍。
残存下来的贵族势力纷纷宣布加入狮鹫王国，接受狮鹫王的册封、征召和调派。
这一切都显得顺理成章，因为北方四郡虽然残存的贵族势力不小，但每一家都跟狮鹫王国有着千丝万缕的联系。
因此新王朝的建立，他们都是受益者，而不是被迫投降的失意者。
这种情况下，他们作为狮鹫王国的股东，疯了才会掀翻自己家的桌子。
再加上莱恩本人在北地的名望，那真的是一呼百应，不过月余时间，整个北方四郡就换了旗帜。
挂了三百年的雄狮旗降下，早就藏在仓库的狮鹫旗被挂了起来。
莱恩一边派人送去各种册封文书，从法理上构建起新的统治阶级。
另外一边又派遣官员，重新建立基层的统治。
毕竟王国的统治是建立在财政人事上面的，如果收不上来税，一切都完蛋。
好在狮鹫三年的气候终于回转，侥幸度过了旱灾的农民重新扛起锄头，继续为老爷们种地。
这几年，北方四郡不是没有闹过兵灾，不过闹闹也就结束了，等重新洗牌之后，不过是换了一个主子而已。
而且很多田地被干旱摧毁，想要重新恢复当年的景象，不是一年两年能够做到的。
另外就是人口，北方四郡就算是灾情较轻，短时间内能够恢复建制的人口也不足一半。
百废待兴不是一句空话，是实实在在的现实。
不仅人口不足，而且官员的数量也严重不足。
本来这个时代的政权就是粗狂式的，稀缺的人才难以覆盖基层组织。
在莱恩成年的时候，只要是个贵族子嗣，都能谋取到一份体面的工作——书记官、治安官或者骑士。
否则他父亲也不可能将他送进雄狮骑士团，这本身就是人才短缺的表现。
粗犷式的治理体系，在平时可以维持，但是抵抗风险的能力太弱了。
这也是雷加利昂王国轻易就被摧毁的原因之一。
否则基层政权强力一点，国王的意志就能更好的贯彻下去，至少能多坚持几年。
当莱恩得到地方上的反馈，他就意识到千载难逢的机会来了。
换成正常年景，他要是想要动体制，那显然会遭遇各种阻力。
主观上的非主观上的各种麻烦会接踵而至。
可现在不一样，一方面是真的缺乏人手，另一方面是贵族的力量大幅度削弱。
另外新贵们正一门心思的想要横扫天下，更能接受这种制度上的改进。
最重要的是，莱恩意识到了弊端，并且有改变的威望和决心。
他很快就下定决心：干了，不论最后能够改变多少，改变了就是进步。
于是他将麾下贵族官员们召集起来，然后将情况如实摊开。
“如今人手短缺，如果不能快速收上来税款，不仅王国难以组建横扫天下的军队，暗处也容易滋生出各种地方势力，为日后增添阻碍。”
没有人察觉到莱恩的意图，甚至着急起来。
“我去收税，”莱克哗啦一下站起来：“谁要是敢暴力抗税，我就扭下他的脑袋。”
这种莽夫建议，显然是不可能被采纳的，否则别说天下这么大大，给他一个郡他都来不及收税。
莱恩顺势说出自己的想法：“我决定将划分不同的税区，先委派税务官前往，收多少税不重要，先将架子搭起来。”
包税制不是什么新鲜手段了，所以没人提出不同意见。
“陛下，可人手不够了，我们现在能够将主要城市控制住就不错了，哪里还有人手去下一级的税区？”
对此，莱恩早就胸有成竹：“这个简单，我与诸位约定了共富贵，诸位难道就没有亲朋好友要照顾？
从现在开始，你们都可以举荐人才，通过统一的短期培训和考核后就能上任税务官，前往各地收税。”
作为贵族，哪个没有一些穷亲戚？
以前他们是没那么多好岗位照顾，但现在不是有这么多空白的税区吗？
要知道这个时代的职务干好了是能一代代传下去的，现在税区可能荒凉了一点，但日后都是好差事。
换成旱灾以前，这可都是体面的差事。
一时间，所有人眼睛都亮了起来。
至于说学习和考核，税务官至少要会简单的算数和识字，没人有意见。
要不是莱恩提起，他们恐怕还没有意识到能够插手税务官的职务。
当然，人性摆在那里，现在空白的位置那么多，亲戚不够用了怎么办……伪造一批亲朋好友也要混进去啊！
先不管日后用不用的上，先将位置占住了再说。
随着莱恩的话音落下，所有人脑子都飞速的转开了，一个个都在想着怎么争权夺利。
忠诚和争权夺利并不冲突，莱恩也不介意。
莱恩的真实意图，就藏在这福利之中被推行了下去。
除了最重要的培训和考核，国王陛下将税区改名唤作郡县，更是不值一提的小事了。
随着第一批税务官预备役进行为期三个月的培训和考核，莱恩也顺势不断的掺杂私货。
学习时间会越来越长，学习的内容会越来越多，考核也越来越严格。
关键是没人会觉得不对，毕竟前期位置充足，要求低一点，后期位置越来越少，卡的就越严格，这不是很正常的事情吗？
至于说位置少了难度高了，会不会有人来参加税务官考试……这就是小瞧了人对于当官的渴望了。
别说税务官都是贵族推荐的了，等税务官本人也可以推荐人参加考核，门槛只会越来越低。
莱恩也没准备彻底的搞出平民化统治，那是不可能的事情，生产力水平供养不起那么多人才。
不过扩大统治阶级的数量，将贵族的权力分散化，既是削弱他们的权力，也是在强化君主的权力。
这些考量，全被隐藏在了共富贵的口号下了。
“我这也是为了你们好！权力太大了必然会推着你们走上我的对立面，到时候……就是白刃不相饶的惨剧了。”莱恩如此安慰自己。