至于“茶剂”，属于血液性毒气，多在密闭空间或追求快速大量杀伤时使用，其在开阔地带的效力会因挥发而减弱。
在投放手段上，日军也无所不用其极：前线的轻型步兵炮和迫击炮负责发射催泪弹与呕吐弹；后方的重型榴弹炮则承担远程投放糜烂性毒气的任务；甚至连轰炸机也挂载着毒气炸弹，用于袭击后方的城市和兵员集结地；在近距离的壕沟争夺中，日军士兵甚至会逆风投掷或布放手投式毒气筒。
实际上，在这份“密电”请求抵达东京之前，军部与内阁相关阁僚早已就南京战局及可能采取的“特殊措施”进行了反复的磋商和激烈的博弈，并已初步达成了一致意见。
随后召开的御前会议，更多是将这一已在核心层形成的共识，正式呈报给天皇裕仁。
会议气氛凝重，军方代表陈述前线“困境”和使用“特种烟”的必要性。
天皇端坐其上，一如既往地沉默聆听着冗长的汇报，自始至终未发一言，最终以惯常的默许姿态，履行了“御准”的程序。
这既维护了天皇作为最高统帅的权威，又使其在形式上规避了直接下达使用违禁武器命令的责任。
决议既成，一道高度加密、措辞更加隐晦的指令，以“大陆指”的名义从东京大本营发出，飞向南京前线。
电文的核心内容只有一个：批准请求。