奏疏最后，陆沉恳切陈词：
“……此学院之设，非为替代科举，实为科举之补充与革新试点。意在探索育才新途，以应时变。若试行有效，或可渐推及州府，乃至变革科举内容，使我大夏人才之盛，不仅文章华国，更能实干兴邦！伏乞陛下圣裁。”
萧云凰仔仔细细地将这份奏疏看了三遍，越看越是心潮澎湃。她敏锐地意识到，这不仅仅是一所学院的建设方案，更是一份为帝国未来数十年、甚至上百年储备人才、奠定思想与科技基础的宏伟蓝图！若能成功，其意义绝不亚于打赢一场对外战争，或推行一项内部改革。这是真正在挖旧制度的根基，同时浇筑新帝国的支柱！
她几乎没有太多犹豫，提起朱笔，在奏疏上批下了一个力透纸背的“准”字，并附加批示：“着镇国公陆沉总揽筹建事宜，吏部、户部、工部、礼部、天工院全力协同。所需人员、款项、地亩，优先拨付。务求速成实效，朕期厚望！”
圣意一下，如同巨石击水。尽管早有意料，但这筹建“综合学院”的旨意，尤其是其中颠覆性的学科设置和人才选拔方式，还是在朝堂上引发了比“电灯”和“格物辩”更加激烈的震荡！
旧贵族和守旧派官员简直要疯了！如果说之前的“电灯”和格物之学只是“奇技淫巧”，动摇的是“天道”观念，那么这所“综合学院”，就是要直接夺走他们安身立命、垄断权力的根本——知识传承与官员选拔的渠道！
朝会之上，反对之声如同火山爆发。
“陛下！万万不可啊！”一位白发苍苍的礼部老侍郎涕泪横流，几乎要撞柱死谏，“国之根本，在礼在学！自古取士，唯经义是瞻。今另立学院，以工巧、术数、商贾之道与圣贤经典并列，甚至凌驾其上，此乃本末倒置，数典忘祖！长此以往，士将不士，国将不国！老臣恳请陛下收回成命！”
“陆沉此议，包藏祸心！”崔琰这次不再遮掩，直接攻击陆沉，“其欲以新学之名，行培植私党、架空朝廷之实！此学院若成，天下寒门躁进之徒、工匠贱役之流，皆可凭些许机巧之术，躐等进身，与读破万卷、恪守礼法的正途士子同列朝堂，成何体统？！朝纲必乱！”
“学院所授，格物、工造、经济、律法，皆涉实务机密，岂能广授于不明来历之寒庶？若被异心之人学去，岂非资敌？”郑显也从“国家安全”角度提出质疑。
甚至一些原本对新政持同情或观望态度的官员，也觉得此举过于激进，担心会彻底撕裂士林，动摇社会根本稳定。
面对几乎一面倒的激烈反对，萧云凰展现出了前所未有的强硬姿态。她没有像以往那样让陆沉或李光弼等人出面辩解，而是亲自下场！
“诸位爱卿！”萧云凰从龙椅上站起，凤目含威，扫视全场，“尔等口口声声‘祖宗成法’、‘士农工商’、‘正途出身’。朕来问你们，当年太宗皇帝开科举，打破门阀世袭，广纳寒门英才，可是‘祖宗成法’？尔等祖上，可都是生来便是士族？”
她不等回答，继续厉声道：“时移世易，法随时变！如今北虏虽平，然四夷环伺，内政待兴。朝廷需要的是能丈量田亩、清理税赋的干吏，是能改进农具、兴修水利的良工，是能明律断案、安抚地方的能员，是能钻研格物、创制利器的巧匠！只会背诵经书、空谈仁义道德，可能解决这些问题？可能让国库充盈、百姓安乐、军械精良？”
她指着丹陛之下：“朕设立此学院，非为废弃经史，正是要‘明体达用’！让学子既知圣贤之道，更通经世之术！至于所谓‘培植私党’、‘资敌’之说，更是无稽之谈！学院直属朝廷，生徒考选公开，所学皆为报效国家。难道我大夏的英才，学了本领，反而会去资敌不成？若如此，岂不是尔等教育无方？”
萧云凰的连番质问，气势如虹，将反对者噎得哑口无言。她最后斩钉截铁地道：“此事朕意已决，毋庸再议！综合学院，必办！而且要办好！朕要看到，不久的将来，从这里走出的学子，能成为朕推行新政的臂助，能成为帝国强盛的基石！谁敢再阻挠此事，便是阻挠强国大计，朕决不轻饶！”
皇帝的雷霆之怒与坚定决心，暂时压制了朝堂上的公开反对。但所有人都知道，这仅仅是开始。筹建学院的具体过程中，从选址、经费、师资到生源，每一步都必将遭遇旧势力或明或暗的阻挠、拖延和破坏。
陆沉对此心知肚明。他不在乎朝堂上的口水，拿到皇帝的尚方宝剑后，立刻雷厉风行地行动起来。他选定京都南郊一片原属皇家的废弃园林作为校址（地皮争议较小），亲自设计校舍布局（融合古典园林与实用功能）；督促户部划拨首批款项；亲自面试、遴选第一批教习人员；同时令天工院加紧编写基础教材……
他还做了一件看似微小、却影响深远的事：为这所尚未建成的学院，亲笔题写了校训——“实事求是，知行合一”。这八个字，将成为未来无数新式人才的毕生圭臬。
帝国的第一所综合学院，就在这样的争议、压力与期待中，艰难地破土动工。它的每一砖一瓦，都凝聚着变革者的理想与汗水，也承受着守旧者的敌视与诅咒。这是一场关于未来人才、乃至未来国运的豪赌。而陆沉和萧云凰，已然押上了所有的筹码。