十五亿。
当“獬豸”系统将那冰冷、庞大到失去具体感的数字，投射在慕容汐眼前的光幕上时，她感觉自己不是坐在秘境执政官的椅子上，而是飘在某个虚空里，脚下是密密麻麻、蠕动着的、名为“人口”的星河。
十五亿张要吃饭的嘴，十五亿双要穿鞋的脚，十五亿颗各有算盘、各怀鬼胎、被不同神灵、君王、祖宗和生存欲望驱使的心。
她左手食指上的隐形戒指里，堆着一亿九千九百五十八亿吨粮食和一千亿吨高产种子。理论上，能把这十五亿人喂到地老天荒。可她现在对着仓库里刚刚清点出来的、仅仅因为运输途中受潮而轻微霉变的五千吨陈粮报告，太阳穴突突直跳。
“报——！” 沈怀仁的声音带着一种近乎麻木的疲惫，“‘南泽区’的‘稻香会’和‘麦浪盟’又打起来了，这次是因为新开垦的河滩地划界……双方聚集了上万人，锄头、扁担都举起来了，仿生人治安队已经介入，但……语言不太通，两边都不太买账。”
“报！” 萧绝的通讯紧接着切入，背景音是能量武器低沉的充能声和某种野兽般的嘶吼，“‘北麓原’发现大规模盗猎团伙，不是猎野兽，是偷挖、抢劫其他安置区刚种下的薯种和菜苗！疑似几个流窜的江湖败类和当地饥民勾结，机动性很强，熟悉地形，已经毁了好几个刚有起色的供应点！”
“指挥官……” 文仲明的声音透着一股荒诞的无力感，“那个……‘国际美食街’那边，‘圣光教’和‘自然灵咏团’因为‘烤饼时该向哪个方向祈祷更能获得美味祝福’的问题，发生了‘神学辩论’，目前已经演变成互相投掷面团和发酵过度的酸面团……波及了旁边‘东海渔帮’的咸鱼摊，现在三方混战，场面……十分具有生活气息。”
慕容汐闭上眼，用手指用力按压着眉心。她感觉自己脑仁里不是脑浆，而是十五亿只蜜蜂在同时振翅，嗡嗡作响，每一只都在喊着“我饿！”“我冷！”“这块地是我的！”“我的神才是真神！”“他的咸鱼撞了我的圣饼！”
资源无限，矛盾也无限。粮食能填饱肚子，但填不满人心里的沟壑。仿生人大军能镇压暴乱，但摁不住每时每刻在滋生的小算计、小摩擦、小贪婪。
“告诉沈伯，‘稻香会’和‘麦浪盟’的地界，按‘獬豸’根据水源、坡度、土壤数据做的公平划分方案来，不服的，双方首领扣本月‘垦荒贡献度’，闹事骨干抓去修跨区水渠，修不完别回来。再闹，两边今年的高产种苗配额全部减半。” 慕容汐的声音没什么起伏，像是在处理流水线上的次品。
“萧绝，盗猎团伙，杀一儆百。让‘刑天’调三队高速侦搜单元，配上热能追踪，找到老巢，领头者公开处置，附从者重劳役。同时，通告全境，偷盗、破坏生产物资者，无论缘由，最低惩罚是十倍偿还加苦役，上不封顶。把几个典型案子的处理结果，做成画片，每个安置区给老子循环播放！”
“文仲明……” 慕容汐顿了一下，似乎在积累骂人的力气，“……让仿生人用高压水枪，把那帮搞‘神学面包战’的混蛋，包括他们的神饼和咸鱼，都给老娘滋醒！滋到他们脑子里进的水比身上的还多为止！滋完了，所有参与斗殴的人，罚他们去公共厕所进行‘神圣清洁’工作，直到把整个美食街的厕所打扫得能照出他们那张欠滋的脸！他们的摊位，停业整顿三天！”
命令一条条发下去，简单，粗暴，带着慕容汐式的不耐烦和高效。她知道这治标不治本。地界划了还会争，盗猎杀了还会生，神学辩论滋醒了还能换个话题再辩。只要有十五亿人挤在这里，只要资源分配还有一丝不公的可能（事实上绝对会有），只要人心还有欲望和差异，这种破事就会像野草，烧不尽，吹又生。
“师父，” 她转向一直像影子般立在旁边的独孤帆，声音里透出罕见的迷茫，“我以前觉得，握着粮山和军队，就能掌控一切。后来觉得，建起制度，划好规矩，就能安定人心。现在……现在我对着这十五亿人，感觉就像……就像一个人站在海边，看着滔天巨浪。你有一万把勺子，可以舀水，但你舀不完，也挡不住。你只能看着浪头打来，在它落下时，尽量把被拍上岸的鱼虾捡回海里，同时祈祷下一波浪头别太大。”
独孤帆沉默了片刻，缓缓道：“你已做得比绝大多数人好。至少，海还在，鱼虾大多也活着。但汐儿，你可知，为何浪涛永不停歇？”
“因为风？” 慕容汐下意识回答。
“风从何来？” 独孤帆问。
慕容汐愣住。
“人心如海，欲念如风。” 独孤帆的目光仿佛穿透了墙壁，看向外面那广袤而喧嚣的世界，“你予其饱暖，便思淫逸；你予其安定，便思特权；你予其希望，便思独占。风生于微末，起于青萍，因差异而涌动，因比较而猛烈。你止得住一场风暴，止不住海上永不止息的风。”
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