因为走到现在，这个办法已经违背了公共权力的让渡论原则。
洛克曾经在《政府论》中提到，在人类进入政治社会之前存在着一种自然状态，在这种状态下，人们过着理想自由的生活。
但是由于缺乏权威的公共裁判者，当发生争端或者成员受到伤害时，就出现了无法进行申诉和解决争端的种种不便之处。
于是人们通过定力公共契约，让渡出一部分基本权力，共同形成政府的公共权力。
这个论述意味着什么呢？
意味着政府的政策和决策，只能是取之于民用之于民。
必须以全社会的公共目标为基础，以社会共享的公平公义为标准。
公共政策，不应该成为个别少数人，或者少数群体谋取利益的工具和手段。
这个叫做“公共政策价值的非公共化”。
所以，目前来说，煤矿承包制已经违背了公共权力的让渡论原则，违背了“公共政策价值”，他已经完成了自己的使命，应当彻底退出历史舞台了。
所以，当张小北看到这个《办法》的时候，内心也是欣喜的。
虽然金盛集团并没有在这次资源整合的过程中得到更多的资源。
但是首先保护了自己的资源，第二获得了更加公平公义的竞争环境。
从这两个方面来说，金盛获得的，已经足够丰厚了。