纵观整个东汉末年的历史，基本上都是战争、天灾不断的，如果没有存储足够的粮食，到了『乱』世将会举步维艰，所以陆霜除了征收农业税，还定期从农民手上收购粮食，保证出现天灾后短时间内不会有粮荒的现象发生。
而在关于划定航道的汇报中，陆霜得知，铁帆城占领的东海海域的海岛，已全部划定了航道。以往岛与岛之间的联系，虽然大致知道另一个海岛的位置，但海域太辽阔，奈何没有一个专门的航道，有时会走一些歪路，一两次航行走歪路不算什么，如果每个海岛对外的联系都是这样，那么将浪费非常多的时间，效率低下。
在划定航道后，又将全部海岛的位置都绘制进一张地图中，或者分割成几块小的地图，供外出航海的人确认位置，航海外出的船只能够清楚地知道，自己该怎么走，大致到了哪个位置了，为航海物流和人流提供了非常大的方便。
在整个领地中，西部为生产制造发到的地区，而东部落后很多，不过东部的渔业和农副产品比较占优势。现在的贸易动向是，由西部地区出售大量的制造品到东部各个海岛上，而东部海岛的水果、农副产品则销往西部人口密集区，东西部的贸易促进了领地的经济发展，为陆霜提供了非常多的税收，以及为领地创造了更多的就业机会，这一切都离不开航道的划定。
可以说，陆霜在这三方面都投入了大笔大笔的资金，但短短两个月，就收获到了一些成效，如果再给陆霜一些时间，他相信领地将会更加繁荣，领地实力更加强大。2k阅读网