群臣屏息聆听。
第一步，在已稳定的地区设郡县；第二步，统一度量衡、文字、货币；第三步，待条件成熟，将全部领土纳入郡县体系。嬴政宣布，这个过程，预计需要十年。
李斯出列：陛下圣明。但六国贵族...
六国贵族愿意归顺者，可参加考试，合格者任为郡县官吏。嬴政道，但兵权必须掌握在秦人将领手中。
这个方案既坚持了郡县制的方向，又给了六国遗民出路，朝堂上多数大臣都表示赞同。
退朝后，李明和新宇并肩走出宫门。
十年...新宇喃喃道，时间够吗？
不够也得够。李明望着远方的天空，这是一个前所未有的尝试。我们要建立的，不是一个单纯的军事帝国，而是一个文明共同体。
新宇似懂非懂地点点头：反正你需要什么技术支撑，尽管告诉我。
李明笑了：首先要修路，然后是统一度量衡。这些都要靠你的技术。
放心吧。新宇拍拍胸脯，我已经有了一些想法。
当晚，李明月下独酌。他想起现代中国的行政区划，想起那些纵横交错的高速公路和铁路网。现在，他要在这个古老的时代，开始一场同样伟大的实践。
窗外，咸阳城的灯火星星点点。这座即将成为帝国首都的城市，正在悄然改变。学宫中传来的读书声，工坊里叮当作响的敲击声，都预示着一个新时代的来临。
李明举起酒杯，对着明月轻声说：这一次，我们要让文明延续，而不是重复历史的循环。
月光洒在他的脸上，那双来自现代的眼睛，在这个古老的时代里，闪烁着希望的光芒。帝国的蓝图已经绘就，接下来的，将是执行的艰难道路。但无论如何，一个统一的、多民族的国家雏形，已经在这个夜晚悄然诞生。