威廉二世皇帝原则上同意合作方案，但提出附加条件：第一，英国需预先提供一百万英镑作为德军前期调动和装备的“特别津贴”；第二，在联合指挥部中，德军将领必须担任副总指挥并拥有战役层面独立决策权；第三，战后在长江流域的商业特权方面，德国需享有与英国同等的“最惠国待遇”。
索尔兹伯里与内阁紧急商议后，咬牙答应了前两条，对第三条则含糊回应“将在未来商约修订中予以积极考虑”。他知道，这是德国在趁机抬价，但现在英国需要德国这支枪。
4月30日，秘密协议达成。
一份名为《英德关于远东联合行动谅解备忘录》的文件在唐宁街秘密签署。核心内容包括：
1. 英国承担后续增兵行动主要军费及后勤（约占总费用70%），德国承担30%。
2. 德国增派两个陆军师（约3.2万人）及相应炮兵、工兵部队，于6月底前抵达华北。
3. 英国增派一个步兵师、一个骑兵旅及加强炮兵（约2.5万人），并提供舰队支援。
4. 组建联合前进指挥部，英方任总指挥，德方任副总指挥，拥有独立战术指挥权。
5. 战后利益分配预先框定：德国在山东权益获得英国承认与保障；赔款分配按实际军事贡献比例计算。
协议签署后，索尔兹伯里站在窗前，看着伦敦阴沉的天空，对兰斯多恩低语：“我们是在与魔鬼做交易。德国人的胃口只会越来越大。”
兰斯多恩苦笑：“但首相，我们有的选吗？没有德国人的陆军，我们拿什么去攻打山西、威胁西安？靠法国人那一千二百人，还是美国那五百海军陆战队？”
索尔兹伯里沉默。他知道，这份秘密协议一旦执行，意味着华北将迎来一场规模空前的血战。而胜利的代价，将高昂得超出任何人的想象。
与此同时，在天JIN的联军司令部，西摩尔收到了伦敦的加密电报。他看着上面的增兵计划和时间表，既感到一阵即将拥有强大兵力的兴奋，又隐隐有种不安——如此大规模的投入，意味着再无退路。要么大获全胜，要么一败涂地。