自草原归来，赵志敬一头扎进紫宸殿，连着三日不眠不休，埋首堆积如山的政务。
范文程递来的奏折摘要层层叠叠，堆满御案。
天下诸事尽汇于此：田亩清丈进度、科举改制细则、北境边防布防、西域都护府筹建……
桩桩件件，皆是立国固本的大事，皆需他这位大汉皇帝亲自朱笔决断。
他起居作息极为规律。
每日卯时天刚破晓，便起身入御花园，练上整整一个时辰剑法。
早膳过后，便端坐紫宸殿，埋首奏折之间，批阅决断，直至深夜万籁俱寂，方才搁下朱笔歇息。
这日早朝，天光澄澈，紫宸殿烛火煌煌。
赵志敬高坐九龙龙椅，一身玄色龙袍庄重沉肃，在殿内光影间泛着幽深光泽，威仪天成。
文武百官依品阶分列大殿两侧，肃穆无声。
重臣范文程手持象牙笏板，稳步出列，将连日积压的朝野政务，逐条清晰禀奏。
待他话音落定，赵志敬眸光沉沉，缓缓扫过满朝文武。
他嗓音不高，沉稳凝练，却字字清晰，稳稳落遍紫宸殿每一个角落。
“朕今日定下七件国策，通令天下，即刻推行。”
“其一，全国田亩清丈已过半程。剩余未竣州县，限三月之内全数办结。”
“清丈完毕，各地鱼鳞册造录三份，分存县衙、户部、御史台，以备随时稽查核验。”
“但凡官吏瞒报田亩、篡改册籍、徇私舞弊者，无论官职品级、亲疏远近，一律革职重办，绝不姑息。”
“其二，赋税再度宽减。由三十税一，降至四十税一，轻徭薄赋，休养生息。”
“民间新开荒地，免征赋税五年；山坡瘠薄田地，免征赋税十年。”
“天下鳏寡孤独、年过六旬老者，尽免一切徭役赋税，由各州县按月拨付口粮，妥善赡养。”
“其三，天下各州县，尽数设立惠民药局。”
“由太医院统一甄选、配制民间常用方药，无偿发放给贫苦百姓，以解黎民病痛之苦。”
“其四，科举改制正式落地推行。废除陈旧诗赋帖经，重实务、策论、律法、算术三科。”
“各州县普建官办学堂，适龄孩童不分门第贫富，尽数免试入学，束修学费由朝廷全额拨付。”
话音稍顿，他目光转向武将一列，神色愈发郑重。
“其五，全国军队整编持续推进。”
“完颜承麟于草原操练的新编骑兵，战法成熟、战力初显。朕择全军精锐三千，组建龙象营，由朕亲自督训，打造天下第一强军。”
“其六，工部即刻攻坚新式军械。神臂弩射程再增百步，西域回回炮图纸移交军器监，全力仿制、改良精进。”
“其七，沿江所有关隘要塞，增筑炮台、加固防务。北境万里长城全线修缮，限时完工，不得延误半分。”
满朝文武齐齐躬身，山呼领旨，声震殿宇。
几名老成重臣暗中交换目光，心底满是叹服。
赵志敬登基以来推行的每一条新政，皆直击时弊、普惠万民。
清田亩、减赋税、办学堂、给药局、整军备、固边防，桩桩件件皆是实打实的利民固本之举。
就连向来刻薄评断天下帝王的大宋说书人，也不得不承认——这位大汉皇帝，虽得国不正，却治国有方。
只是大汉朝堂内外，朝野市井、说书坊间，无人敢提半句“得国不正”。
世间流传的，从来都是他天命所归、应运立国的传奇。
早朝退罢，百官尽数散去，赵志敬独独留下了范文程。
二人移驾偏殿对坐，静谧无扰。
范文程躬身细禀近日暗访中都各地收集的真实民情。
如今天下粮仓充盈，新季稻麦大熟，粮价持续回落，民生安稳富足。
官府甚至贴出告示，劝百姓不必急于纳粮入库，先填满自家囤仓，安居乐业。
徐州城外的赵公渠，历经冬日修缮拓宽，又延展数十里。
灌溉流域翻倍，沿岸村落岁岁丰收。百姓感念恩德，自发于渠边立碑，不刻帝号，不留功名，只书四字：永无水患。
太原府清丈田亩期间，揪出数名隐匿万亩良田、欺压佃农的地方大族。
依律抄家流放，隐匿田产全数平分给无地百姓。
此事传开，周边州县的豪强地主无不惊惧警醒，纷纷主动赴衙门如实报备田产，不敢再藏私舞弊。
赵志静心听诸事，微微颔首。
他提笔在素色便笺上写下数行字迹，转手递给范文程。
“这些民情实事，录入邸报，刊发天下各州县、各驻军。”
“无需文人润色修饰，如实记述，原样刊发即可。”
范文程接过便笺，心中了然。
邸报传于天下，便是以实打实的政绩、真真切切的民生，昭告四海，平息悠悠众口。
他将便笺稳妥收入袖中，随即禀报另一桩紧要密情。
暗香堂江南密探传回消息：大宋朝堂，如今已然割裂两派，争执不休。
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