丁义珍把手机放回口袋，抬头看了眼塔吊的灯光。风还在吹，工地边缘的围挡被吹得哗啦响，几个刚贴上去的公告单角翘了起来。他走过去，从地上捡了块碎砖压在纸边。
“赵立冬要来就来。”他说，“咱们该干啥干啥。”
回到临时办公室时，天已经黑透。周长利和林耀东都在等他，一个坐在折叠椅上翻文件，一个靠窗站着抽烟。屋里没开大灯，只有一盏台灯亮着，照出三个人影子投在墙上，歪歪斜斜。
“刚才我路上想了个事。”丁义珍脱了外套搭在椅背上，“园区不能光靠星核科技撑场面。龙头是龙头，可底下没人跟着跑，迟早成孤岛。”
周长利抬眼：“你是说搞孵化？”
“不是‘搞’，是‘养’。”丁义珍拉开抽屉，拿出一张草图摊在桌上，“我们要建一片林子，不是栽一棵树。现在地清了，手续通了，下一步就得让小企业敢进来、能活下来。”
林耀东掐了烟头：“政策得实，门槛得低，但也不能乱放水。”
“我知道。”丁义珍点了点图上一块空白区域，“这块地先留着，不盖楼，做创业孵化区。前三个月免租，水电全包；注册、税务、社保开户，园区设专窗一次性办结；还有——”他顿了顿，“市里出一笔引导基金，给符合条件的初创公司做信用担保，银行敢贷，他们才敢干。”
周长利笑了声：“这可是真金白银往里砸啊。”
“钱是死的，人是活的。”丁义珍看着他，“你当年跟老爷子去香江运货，哪一趟能保证稳赚？可不就这么蹚出来了？现在轮到我们帮别人蹚路。”
林耀东点头：“我可以协调旗下创投团队提前介入，筛一批有潜力的项目，不投也做个评估报告，当入园参考。”
“行。”丁义珍抓起笔，“那就这么定。老周，你牵头拟个《扶持十条》，明天上午给我初稿。名字别整那些虚的，就叫‘京州高新园创业支持办法’，一条一条列清楚，谁都能看懂。”
“没问题。”周长利掏出本子开始记，“租金减免、融资服务、审批绿色通道……还得加一条人才落户便利吧？”
“加。”丁义珍说，“本科以上直接落本地集体户，带家属的提供过渡住房。别让人来了连住的地方都没有。”
林耀东插话：“宣传也得跟上。光我们自己知道没用，得让外面听见。”
“当然。”丁义珍站起身，“后天发改委有个季度通报会，我把这个议题加进去。现场发布，媒体到场，一次说清。”
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两天后的通报会上，丁义珍站在讲台前，手里拿着一份红头文件。
“有人问我，为什么要给初创企业这么多便利？”他扫视台下记者，“我说，三十年前，我爹炸山修路，有人说那是瞎折腾。结果呢？路通了，人富了，当年骂得最凶的那个村，现在家家住别墅。”
台下有人笑。
“今天我们也一样。”他继续说，“大企业能带来投资，但创新往往从小作坊里冒出来。我们不怕试错，就怕没人敢试。所以这十条政策，不看背景，不拼关系，只看三点：有没有技术，有没有团队，有没有注册资质。”
说完，他翻开文件，逐条解读。每念完一条，都有记者低头记录。
最后，他宣布首批已有七家企业通过初步审核，表达入驻意向，全部为自主注册的科技型中小企业，涉及智能硬件、工业软件、新材料等领域。
“名单已经公示。”他说，“欢迎社会监督。如果有问题，随时举报。我们不怕查，就怕做假。”
会后，几家财经媒体发了快讯，《京州推创业新政》《中小科技企业迎利好》标题接连上线。也有评论质疑政策是否可持续，会不会变成少数人的特权通道。
丁义珍看了几篇报道，回了句话给宣传部：“事实说话，数据说话，时间说话。不用反驳，也不用捧。”
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下午三点，他带着文件去了园区工地。
施工进度比上周快了不少。A区三栋旧房已拆完，地基正在浇筑。他沿着临时通道走到尚未封顶的研发楼前，门口保安认出他，赶紧打开侧门。
里面是个简易板房，几张桌子拼在一起，墙上挂着工程进度表。几个工人正围着图纸讨论管线走向。
“你们忙你们的。”丁义珍走进来说，“我就坐一会儿。”
项目经理赶紧搬椅子过来：“书记您怎么亲自来了？”
“来看看。”他坐下，“最近进度提上来了，是不是心里踏实点了？”
对方嘿嘿一笑：“说实话，前阵子真有点打鼓。怕上面风向变，我们白干。”
“现在还怕吗？”
“不怕了。”那人指了指窗外刚立起来的围挡广告牌，“您那天说的话我们都看了，补偿标准定了，审批也通了，现在又搞创业园，说明这事真要长久干。”
丁义珍点点头：“我再说一遍——高新园不是短期任务，是京州未来二十年的增长极。你们现在铺的每一根管子，打的每一方混凝土，都是在给下一代创业者搭台子。”
工人们安静听着。
他站起身：“接下来还会有一批小公司进来。他们没大企业那么风光，可能就几个人一间屋，但他们是未来的主角。我希望你们也能把他们的楼当成重点项目来对待。”
项目经理挺直腰：“您放心，绝对保质保量。”
“好。”丁义珍拍了拍他肩膀，“另外通知一下，下周一开始，园区设立‘创业服务专班’，由周长利同志挂帅，林耀东同志配合资源对接。所有入园企业，一对一专人跟进，有问题直接找专班，不用层层上报。”
走出板房时，夕阳正落在远处那片预留的空地上。几根测量杆插在土里，勾勒出发酵区的大致轮廓。
丁义珍站在沙盘前，手指轻轻划过那片空白。
“就从这儿开始。”他说。
周长利走过来递上一份清单：“第一批拟对接的企业名录，二十三家，都在走内部评估流程。”
丁义珍接过看了看，抬头问：“最快什么时候能签协议？”
“材料齐全的话，一周内可以完成入驻手续。”
“那就盯紧点。”他把清单合上，“让他们知道，这不是画饼，是真要落地的事。”
远处，一台挖掘机缓缓启动，铲斗落下，翻起一片新土。