《智能糕点设备生产标准》正式实施三个月以来,在林默团队搭建的中西部技术支持网络助力下,中西部厂商的升级进度稳步提速,四川、陕西两地厂商升级完成率已提升至55%,重庆、贵州等周边省份也逐步跟上节奏,东中西部升级失衡的局面得到有效缓解。越来越多的中西部厂商,通过技术支持站的专业服务、智能问答系统的便捷指引,顺利推进设备升级,逐步向合规化靠拢,行业整体呈现出协同发展的良好态势。
然而,就在中西部厂商升级进度逐步加快的同时,一个新的难题悄然浮现,成为制约厂商升级积极性的又一重要瓶颈——补贴申请难度大、流程繁琐,导致中西部厂商的补贴申请率,与东部厂商形成了巨大差距。据苏晚团队统计,标准实施三个月,中西部厂商的补贴申请率仅为30%,其中完成补贴申请、成功拿到补贴资金的厂商,不足20%;而同期,东部厂商的补贴申请率已达到80%,85%以上的申请厂商,都顺利拿到了补贴资金,补贴政策真正成为了东部厂商升级的“助推器”,却在中西部,沦为了厂商口中“看得见摸不着的红利”。
甘肃陇东机械的遭遇,是中西部厂商补贴申请难的真实写照。作为一家地处西北内陆的小型设备厂商,甘肃陇东机械在西部技术支持站的协助下,耗时一个多月,完成了基础版设备的升级工作,原本计划通过补贴资金,缓解升级带来的资金压力,却在补贴申请环节,陷入了困境。
“我们一开始以为,补贴申请就是填几张表、交几份材料,没想到这么麻烦。”甘肃陇东机械负责人王总,在电话中向苏晚抱怨道,“补贴申请需要提交12项纸质材料,五花八门,其中最麻烦的就是‘设备升级成本审计报告’,要求必须找第三方机构出具,我们咨询了当地的审计机构,出具一份这样的报告,不仅要花2000元费用,还要耗时一周时间,对于我们这样的小型厂商来说,2000元也是一笔不小的开支,而且耗时这么久,严重影响我们的资金周转。”
更让王总头疼的是,12项纸质材料,需要逐一整理、装订,然后亲自送到当地政务服务中心提交,来回奔波就要耗费两天时间,若是材料有一丝不符合要求,就会被当场退回,重新准备、重新提交,反复折腾,既耗时又耗力。“我们已经准备了半个月的材料,昨天提交的时候,又因为‘成本清单填写不规范’被退回,要求重新整理,这样反复折腾,我们都快失去耐心了,有时候甚至觉得,这份补贴,还不如不申请,反而耽误我们的生产经营。”王总的语气中,满是无奈与疲惫。
与甘肃陇东机械面临的“材料繁琐、成本高昂”难题不同,云南滇味设备的困境,源于“地处偏远、操作不便”。云南滇味设备位于云南偏远山区,主营传统糕点智能设备的生产与改造,标准实施后,在西部技术支持站的帮扶下,顺利启动了设备升级工作,但由于地处偏远,厂商的工作人员文化水平有限,不熟悉线上操作流程,在补贴申请环节,屡屡碰壁。
“我们地处偏远山区,网络信号不好,而且我们的工作人员,大多是本地人,文化水平不高,根本不会操作线上申请系统,只能按照传统方式,准备纸质材料提交。”云南滇味设备负责人李总说道,“可我们不知道材料的格式要求、填写规范,第一次提交材料,因为‘格式错误、信息不全’被退回;第二次重新准备,又因为‘成本清单缺少人工支出明细’被退回;第三次提交,还是因为‘升级方案填写不完整’被驳回,就这样反复折腾了一个月,补贴申请还是没有完成,我们的工作人员,跑政务服务中心就跑了五六趟,来回几百公里,耗时耗力,却一点进展都没有。”
李总无奈地表示:“政策上说,补贴是为了帮助我们中西部厂商缓解升级资金压力,可这样的申请流程,对于我们偏远山区的厂商来说,太不友好了,补贴就像是‘看得见摸不着的红利’,看似有好处,却怎么也拿不到,久而久之,我们的升级积极性,也被磨没了。”
类似的抱怨,苏晚团队每天都会收到很多。据统计,标准实施三个月,中西部厂商的补贴申请,平均提交次数为3.5次,其中近40%的厂商,提交次数超过4次,部分厂商甚至反复提交6次以上,仍未完成补贴申请;而东部厂商,平均提交次数仅为1.2次,80%以上的厂商,一次提交即可通过审核,快速拿到补贴资金。
苏晚在整理补贴申请相关数据时发现,中西部厂商补贴申请率低、申请难度大,主要集中在三个核心痛点:一是申请材料繁琐,纸质材料多、要求高,部分材料需第三方机构出具,成本高、耗时长;二是申请流程不透明,审核进度无法实时查询,材料被驳回后,仅能收到简单的驳回提示,无法精准得知错误细节,导致厂商反复修改、反复提交;三是帮扶力度不足,中西部尤其是偏远地区厂商,不熟悉线上操作流程、不了解申请规范,缺乏专业的指导,导致材料填写错误、信息不全,申请屡屡被退回。
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